至于正一品正二品的等级,乃是散官阶级,即寄禄官(发工资的等级),颜常武正式设置文武官员分等,其中文官分为1等文官到29等文官,数字越小官越大。
还是复古,这回用上了唐代的散官制度进行参照,即唐朝散官从从一品的开府仪同三司开始直到从九品下的将仕郎,共有29等级,其中从一品的开府仪同三司即1等文官,将仕郎为29等文官……
再有文官官制(实职),初步设立为军机处乃是处理军政事务的中枢,军机处设置有首席执行官、首席运营官、首席财务官、首席人事官、首席参谋长;分别为陈衷纪、洪升、陈和彬、陈衷纪和甘辉。
军机处的职责权势一如明朝的内阁,协助督军处理东南府的军政事务,有票拟的权利,但无副署权。
在收到各部、各地的行政文书后,军机处进行初步处理,其建议写在一张纸上,贴在行政文书的上面,这叫做票拟。
之后督军用红字做批示,叫做批红。
因此军机处负责督军下达的命令及参预官员上报文书的处理,还有督军交议的大政,可进行重大案件的审理,官员的任免,财政支出,还有军务参预之权。
由于东南府督军长期在外,因此军机处代办军政事务,等督军回来,一一确认,所以军机处权柄重大。
但是,督军所下达的命令(不能说是旨意,因为没造反),哪怕与军机处相左(不同),亦可推行,亦即军机处无副署权。
副署权,如唐宋朝,皇帝与宰相共治天下,皇帝旨意如无宰相副署,则无实效,朝臣可以不认这个旨意,此乃皇帝自我约束,遂行兼听则明,但颜常武不会给自己找不自在,即臣下有不同意见,可以“保留意见”,但必须执行,
颜常武以东南府初创,岂可学明朝内阁、清流(明朝的各部给事中有封驳权)进行掣肘,且东南府创立是新鲜事务,遇到事务可以来“摸着石头过河”,又或者是“交学费”,反正颜大少还年轻,耗得起。
下设人事部(吏部)、战争部(兵部)、财政部(户部)、文教部(礼部)、政法部(公检法)和建设部(工部)共六个部,主官称为部长,还有一些独立的部门,如第一要紧的参谋部,有出兵权;还有首席技术官,是荷人巴伦支出任。
由于官员严重匮乏,人事部是陈衷纪管着,战争部是颜常武自管,财政部是陈和彬、文教部则是徐柏森和张小石合作(两人都是海澄人,颜大少的同乡,秀才出身,做过简体字事务),政法部(公检法)则是张寅建设部还是陈衷纪兼管。
政法部的是张寅,乃闽省福州人,开台元老,乃初代颜思齐的兄弟,是最早支持颜常武的人之一,最初名声不显,去跑船为生,后被陈衷纪推荐从政
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