牧凌风以战养战的策略只能解燃眉之急,并不能维持虎贲军长久的发展。况且,现在商会也只能算是刚刚起步,收入高度依赖海外贸易,商会并没有强大到历史上英国东印度公司的地步。
鉴于目前虎贲军又开始陷入紧张的财政状况,秘书处处长兼后勤司司长,牧凌风首席行政幕僚向牧凌风提出了一个大胆的建议:收税。
向谁收税?
李荀:“大人现在已经是台澎总兵,可以平倭之名,征收过往商船平倭税,待平定台湾,可行移民垦荒之策,征田赋——有这两项税收,我虎贲军则无钱粮之忧也。”
洪武二十六年,朝廷定商税五十税一,田税三十税一。然各省官吏,朝廷税监,课税局司往往横征暴敛,巧立明目,将赋税基本上摊派到农民身上,农民不堪重负,或是逃亡,或是携田地投献到取得秀举人,进士功名,以及致仕官员等享有不纳赋税,不服徭役特权的士绅名下,来逃避赋税徭役。地方能够收到的田税年年减少,摊派到现有耕种田地的百姓头上的赋税也就日益繁重。百姓交不起田税——百姓逃亡,或投献——为弥补国库亏空摊派赋税给百姓——百姓交不起赋税如此恶性循环,明朝这个国家机器陷入了更大的入不敷出的财政危机。
万历年间,内阁首辅张居正正是看到了明朝这一弊政导致的土地兼并日重,百姓赋税日繁,户丁流失的情况,为了扭转国库亏损,解决百姓逃亡,赋税收不上来的情况,开始实行税制改革,推行一条鞭法。将田赋,徭役,杂役合并为一条,将从前按户丁征收的役银分摊到田亩上,按人丁和田亩多寡来分担,实现了“田不荒芜,人不逃窜,钱粮不拖欠”,自正德嘉靖虚耗之后,至万历十年间,最称富庶。
张居正死,辽东努尔哈赤作乱,国家再次陷入财政危机,怠政的万历开始加派三饷。
尽管张居正改革了田赋,扭转了将赋税转嫁到小农身上的局面,减少了胥吏对百姓的盘剥,开辟了税源,充盈了国库,但是却没有改变土地兼并,解决商税的征收问题。不是张居正不想,而是没法改,过多触犯权宦土豪的利益,弄不好就会引起强烈的反对,使自己的一条鞭法也会前功尽弃。
如果不取消士人的土地特权,土地兼并的情况是不可能改变的。
如果取消士人的土地特权,自己现在名下的几千亩田地,还有三个虎贲农庄上万亩田地也在朝廷征税的范围,算下来那可是一笔不小的开支。既然大明朝廷到灭亡也没有下定决心取消士人土地特权,这个时候自己也没有能力改变土地兼并的状况,至少现在没有这个能力。
向农民摊派显然不切实际,只有征收商税。
大明朝的历代皇帝,除了开国皇帝朱老爷子,
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