察院了,同时又对都察院权利进行了新的限制。
比如说都察院完全管不到军方的事,又比如说必须实证奏事,而不能风闻奏事。
虽然对朱媺娖的神异有所了解,可这份指导手册上的意见高宏图仍无法全部接受。
听朱媺娖询问,高宏图想了想便道:“陛下所给的都察院革新指导意见,整体而言对国政是有利的,但其中也有不少不合时宜之处。”
朱媺娖并没有因为后世的史料,就对一人产生太大偏见。
尤其是在一些她和郝光明都没有经验的事上。
这一点郝光明也是认同的。
身处后世,他固然见识广博,可有些事你没亲身经历过,没去实际做过,就很容易纸上谈兵。
这也是朱媺娖要先用这些儒门旧官的原因之一。
这些人理论方面再差,甚至是错误的,也总是有一些实操经验的,而这恰恰时郝光明、朱媺娖所欠缺的。
听高宏图说郝光明编的指导意见有不足之处,她便微微一笑道:“研文先生请讲。”
高宏图道:“此前,朝廷在两京十三省设有御使一百多位,可若是按新政上面的来,所需御使数量便会剧增到数百位不止。
如此一来,不仅这些御使的俸禄会加重朝廷负担,都察院也未必能全权统领,人多事杂,必然生乱。
其次,若是不准风闻奏事,而需取实证,御使对其他部司官吏的威慑力恐怕会大大降低。
陛下该知道,很多时候官员贪污犯法渎职等,是很难取到实证的。
御使又多是没多少经验的年轻官员,如何能取到实证?
若取不到实证,难道明知某官员犯法却只能听之任之?”
说到这里,高宏图停了下来。
朱媺娖略一沉吟,道:“研文先生所说的这两条虽不无道理,却失之偏颇了。
御使俸禄并不多,即便增加到几百个,一年又能花费朝廷多少钱?
朕此前就跟内部众臣说过,朝廷的钱不够花,当先设法开源,其次才是节流。
有些事不能因为花钱就不去做。而且,有朕在,朝廷的财政状况一定会越来越好的。
所以,别说增加数百御使,便是增加上千个,朝廷也发得起俸禄。
至于说人多了、事多了,研文先生担心都察院不好统领,那便是都察院主官的问题了。”
顿了顿,朱媺娖又道:“风闻奏事虽然对不法官员威慑力大,但御使们听些风言风语便上奏,很容易扰乱朕以及内阁的视听。
何况,御使都是人,也有私心。
观我大明过去两百多年,御使为他人收买奏事,或为一己私利奏事,或为党争奏事,不知有多少。
近几十年,御使更是完全沦为党争的工具,成为朝政混乱、败坏的根源之一。
至于说御使多由年轻官员充任,没有经验,取实证困难——这难道跟研文先生之前所说的不是一件
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